新华社北京1月29日电 题:筑牢安全底线 发挥综合效益水利部介绍水库安全管理成效
新华社记者魏弘毅
水库是调控江河径流的重要基础设施。近年来我国水库安全管理成效如何?水利部29日举办新闻发布会,介绍相关情况。
水利部副部长王宝恩介绍,十四五以来,全国水库运行管理水平大幅提升,水库安全状况持续改善,2022年以来实现连续4年全国各类水库无一垮坝。
记者了解到,锚定水库不垮坝这一工作目标,各级水利部门近年来多措并举加强水库安全管理,整体取得以下三方面成效。
织密安全管理责任体系,实现水库大坝安全管理全覆盖、无死角。聚焦小型水库数量众多、管理分散的特点,水利部逐库落实防汛行政、技术、巡查三个责任人17万人,构建了权责清晰、贯通穿透的水库大坝安全管理责任链条。
及时消除安全风险隐患,全面提升大坝监测感知能力。十四五期间,我国实施17998座病险水库除险加固。各级水利部门加强坝工智能监测、坝外探测等新技术、新设备研发应用,组织建设55366座小型水库大坝安全监测设施和62165座雨水情测报设施,水库安全监测设施提档升级。
创新水库运行管理模式,显著提升水库专业化管护水平。以构建现代化水库运行管理矩阵为目标,329座水库和65个区域运行管理矩阵先行先试任务全面完成,辐射带动1.2万座水库开展矩阵建设。此外,4.8万座由乡镇村组分散管理的小型水库因地制宜推行区域集中管护、政府购买服务、以大带小等专业化管护模式,小型水库基本实现有人管、有钱管、管护专业化。
水库是流域防洪工程体系中的重要组成部分。水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示,水库安全管理,有利于从洪水控制、洪水利用、洪水塑造三个方面充分发挥水库综合效益。
十四五期间,在保障安全的基础上,各级水利部门调度运用大中型水库26833座次,拦蓄洪水5591亿立方米,有力有效控制洪水。2025年夏秋,面对汉江流域先枯后丰、旱涝急转态势,水利部优化调度方案,为南水北调中线供水、汉江流域用水储备充足水资源,化水害为水利。
洪水塑造方面,从黄河调水调沙到推动河湖复苏,各级水利部门通过联合调度以水库为核心的工程体系,塑造具有特定流量和历时的可控洪水过程,修复和维护健康、稳定、富有活力的河流物理结构与生态功能。
发展水利新质生产力,强化新技术、新装备运用,是提升水库运行管理水平的关键一环。
如何以数智技术赋能强化监测感知?推进构建天空地水工全天候智能监测体系,综合运用卫星遥感、探地雷达、无人机、无人船、水下机器人等手段,加强隐患探测和智能巡检。水利部运行管理司司长张文洁说。
数智技术赋能显著提升水库管理效能。张文洁举例,2025年汉江秋汛中,通过应用全球导航卫星系统+测量机器人等手段,丹江口水库高水位期间工程安全态势得以实时掌握,有力支撑水库精准科学调度。
面向未来,如何推动水库大坝运行管理水平进一步提升?记者了解到,水利部正着力推进安全大坝、生态大坝、智能大坝建设。
2025年5月,在国际大坝委员会第28届大会暨第93届年会上,我国提出安全大坝、生态大坝、智能大坝三个大坝理念,获得各国与会代表高度认同。
王宝恩表示,水利部将抓紧出台三个大坝建设指导意见和实施方案,加大新技术新装备研发应用,选取一批具有代表性、基础条件较好的水库大坝,开展三个大坝建设试点,逐步推动三个大坝落地见效,大力提升水库现代化管理水平。