中财投资网(www.161588.com)2026/4/25 4:17:05讯：

● 本报记者傅苏颖

医疗服务价格项目是衔接医疗创新技术与临床应用、产业发展的关键纽带。日前，国家医保局召开“价格立项惠民生”媒体通气会，国家医保局价格招采司副司长董朝晖在会上介绍，国家医保局已累计印发39批医疗服务价格项目立项指南，新增约180项涉及新技术新产品的前瞻性价格项目，包括手术机器人、远程手术、脑机接口等，通过价格立项打通医疗技术临床应用的“关键一公里”，稳定创新企业的市场回报预期。同时，国家医保局正探索建立医疗服务价格预立项制度，加快高水平创新成果市场转化的效率。

业内人士认为，国家医保局的上述举措，本质上是搭建了一条从企业实验室到医院病床的“高速路”。这条路畅通后，企业、医院、患者将实现三方共赢，让患者能及时用上改变命运的医疗新技术。

加快创新成果转化

“过去全国各地医疗服务价格项目名称、内涵不统一。国家医保局加快编制医疗服务价格项目立项指南，指导各地对接落地，加速形成全国统一的医疗服务价格‘通用名’。”董朝晖表示，近期检验类立项指南正在广泛征求意见，国家医保局正结合各地意见建议，组织专家充分论证，争取早日完成全部立项指南编制工作。

国家医保局密切跟踪医疗行业创新发展动态，聚焦填补诊疗空白、代表科技前沿的创新。2025年，国家医保局印发《神经系统类医疗服务价格项目立项指南(试行)》，在脑机接口产品实验室研究阶段，前瞻性设立侵入式、非侵入式脑机接口相关价格项目。2026年3月，全球首款侵入式脑机接口产品获批上市，赋予医保编码。“价格立项已成为创新技术从实验室走向临床的助推器。”董朝晖称。

国家医保局也关注高端医疗装备临床转化。董朝晖称，医疗服务价格项目立项指南设立了质子放疗、重离子放疗等价格项目，兼顾患者承受能力，总结上海、甘肃等地的实践经验，明确按疗程合理设置费用封顶线，提升患者对这类高新技术的可及性。

为进一步缩短创新成果转化周期，国家医保局正探索建立更具前瞻性的保障机制。“目前，国家医保局正探索建立医疗服务价格预立项制度，在新技术、新产品临床试验阶段，预先提供价格政策辅导，推动相关项目在获批后快速立项，加快高水平创新成果市场转化的效率，促进医疗技术高质量发展，让科技创新更好地服务于民。”董朝晖透露。

帮患者“砍价”

国家医保局价格招采司司长王小宁介绍，立项指南明确了价格项目的名称、服务产出、计价单位等核心内容，价格项目是医院收费的依据和边界，是医疗技术和服务价值变现的前提，本质是一种市场准入制度，能体现相关技术和服务的价值。

国家医保局在筛选新技术纳入价格立项时，具体有哪些考量标准？国家医保局价格招采司医药价格处处长蒋炳镇表示，国家医保局在考量新技术是否纳入价格立项时，主要关注四个核心维度：一是技术成熟度，这是最关心的首要因素；二是临床需求度，这是立项与否的重要判断标准；三是产业带动性，即项目立项后能否推动产业实现增量发展；四是群众和医保资金能否支撑，这也是重点考虑内容。

“再先进的医疗技术，若没有对应的收费价格项目，即便进入医院，也难以真正抵达患者手中。国家医保局为创新技术发放‘通行证’，为产业发展和患者获益提供保障。”首都医科大学国家医保研究院研究员蒋昌松表示。

蒋昌松以终末期心衰患者植入人工心脏为例，介绍了立项指南如何帮助患者“砍价”。“终末期心衰患者植入人工心脏以往整体费用超百万元，普通家庭难以承受。价格立项指南发布后，医保部门统一设立新式辅助装置相关价格项目，并与每家人工心脏企业进行一对一价格谈判，挤掉流通环节的不合理溢价，将手术整体费用降至70万元左右，且未压缩企业研发、生产的合理利润。”蒋昌松介绍，目前北京、成都、广东等地已率先将人工心脏相关项目纳入医保，患者自费部分可降至20万元左右，不少植入人工心脏的患者已能回归正常工作生活，甚至参与骑行等活动。

蒋昌松还表示，在抗肿瘤高端放疗领域，质子、重离子技术以往仅有少数人能负担得起。如今上海、浙江、甘肃等地在实践基础上明确了政府指导价，质子全流程费用约17万元，重离子在20万元以内，这一价格在全球范围内处于低位。更重要的是，价格锚点的明确，让更多省份敢于规划建设质子、重离子治疗中心，患者无需再奔赴全国甚至国外接受治疗。

对产业形成正向激励

“手术机器人研发投入大、技术壁垒高，此前缺乏统一收费标准制约了临床推广，国家医保局的立项指南确立了手术机器人统一的价格项目，解决了项目名称、服务内涵不统一的问题，按临床贡献分档定价，让国产手术机器人得以与进口品牌公平竞争，同时国家医保局指导各省份制定统一标准，设置托底线和封顶线制度，兼顾了创新与公平，助力创新技术推广。”北京术锐机器人股份有限公司常务副总经理邢玉柱表示。

蒋昌松举例，全球首款侵入式脑机接口产品在国内获批上市，按照以往经验，从获批到明确收费标准通常需要1至2年，但此次国家医保局提前设立了“侵入式脑机接口收费”项目，目前湖北、浙江等多地的政府指导价集中在6000元/次至6600元/次，非侵入式脑机接口适配费价格集中在960元/次。这一价格明确后，企业能清晰测算研发回报周期，投资人更敢于投入，医院也有了收费依据，有效激活了研发、生产、使用全链条，实现了价格项目对产业的正向激励。

先健科技市场准入部总监黄邕生认为，国家医保局印发的《血管、淋巴系统医疗服务价格项目立项指南(试行)》，将相关项目规范统一，为创新产品搭建了快速落地通道，坚定了企业攻关高端医疗器械的决心。规范的价格体系保障企业可持续创新，兼顾医疗机构成本与企业合理回报，形成正向循环，推动企业聚焦核心技术突破。

邢玉柱进一步补充道，从全球经验看，手术机器人的推广应用可缓解卫生资源不均衡问题，企业需医保定价、支付报销等政策协同支持，通过扩大装机和应用规模实现成本降低、技术迭代，普及先进治疗技术。